Частота специальной оценки условий труда (СОУТ)

Федеральный закон 426-ФЗ от 28.12.2013.

Федеральный закон 426-ФЗ от 28 12 2013

Положение о специальной оценке условий труда (СОУТ)

Процедура СОУТ (специальная оценка условий труда) обязательна для любой российской компании в порядке, установленном законом. Нарушение правил СОУТ, намеренное или случайное, подвергает работников компании серьезной опасности и серьезными штрафами, что контролируется органом надзора. Но что это такое и как правильно ее провести с учетом государственных нормативных требований охраны труда? Давайте разбираться.

Основные понятия и цели СОУТ

СОУТ расшифровывается как «специальная оценка условий труда». В процедуру входит целый комплекс мероприятий, цель которых — выяснить, какие факторы на рабочем месте могут навредить здоровью сотрудников.

СОУТ расшифровывается как «специальная оценка условий труда». В процедуру входит целый комплекс мероприятий, цель которых — выяснить, какие факторы на рабочем месте могут навредить здоровью сотрудников.  

Список задач СОУТ включает:

 Среды опасных факторов на рабочем месте могут быть, например, шум, пыль, химикаты, механические повреждения, мелкие частицы. Их находят, записывают и по возможности устраняют либо предоставляют работникам дополнительные льготы из-за условий труда повышенной опасности.

Нормативно-правовая база проведения СОУТ

Как и у любой официальной проверки, у СОУТ есть отдельный регламент. Его описывает федеральный закон № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В Положение о СОУТ включены:

Ответственные лица и организации за проведение СОУТ

Федеральный закон требует, чтобы СОУТ проводила аккредитованная экспертная организация, прошедшая регистрацию в реестре. Это независимая компания, которая за плату проверяет условия труда честно и открыто, выполняя исследования и испытания. Однако ответственность за своевременное обращение к такой организации лежит на компании-работодателе. Работодатель также обязан обеспечить доступ к рабочим местам, а также заверить отчеты проверки по завершению работы подписями в соответствии с правовыми нормами.

Периодичность проведения СОУТ на рабочих местах

СОУТ проводят регулярно, как любую обязательную процедуру, в соответствии с установленным периодом. Регулярные проверки защищают сотрудников в меняющихся условиях труда, обеспечивая их безопасность. Компаниям следует принимать в учет не только требования по частоте СОУТ, но также исключения из них и последствия за их нарушение, чтобы соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.

Общие правила периодичности СОУТ

Базовая частота СОУТ – каждые пять лет. Эти сроки установлены в ФЗ №426, и они закреплены в правовых нормах. То есть после завершения одной проверки и подписания полученного отчета, следующую проверку надо инициировать в течение пяти лет, но не позже, в порядке, установленном законом.

К примеру, после оценки в июне 2020 года, следующая потребуется не позднее июня 2025-го. Но из этого правила могут быть исключения, уменьшающие срок до следующих проверочных мероприятий, что контролируется органом надзора.

Важно понимать, что этот срок служит ориентиром для облегчения долгосрочного планирования деятельности организации. В течение пяти лет они должны собрать средства, выбрать экспертную компанию, провести работы по устранению любых возможных недочетов в процессе эксплуатации.

Такие сроки помогут отслеживать сроки проведения СОУТ и оценивать рабочие условия в тех случаях, когда нет регулярной замены или обновления оборудования, и рабочие места остаются неизменными долгое время. Например, офисы и склады, где условия труда остаются стабильными.

Исключения и особенности для отдельных категорий рабочих мест

Разумеется, есть исключение из любых правил. Есть случаи, когда стандартный цикл проверки может нарушаться. Внеочередная оценка условий труда может потребоваться в одно из следующих случаев:

Даже незначительные изменения могут серьезно повлиять на безопасность и здоровье сотрудников, так как они складываются с уже имеющимися факторами. Поэтому нельзя ими пренебрегать.

Наконец, есть химзаводы, шахты и прочие подобные предприятия с особо тяжелыми или рискованными рабочими условиями. Они должны проходить через дополнительные проверочные мероприятия. Технически, эти проверки являются плановыми, просто более частыми.

Последствия несоблюдения периодичности

В случае пропущенных сроков проведения СОУТ работодателя ждут серьезные проблемы, и речь не только о формальных предупреждениях, выданных органом надзора. Сразу после них, а иногда и вместе с ними, выписываются крупные штрафы в соответствии с правовыми нормами.

Первичный штраф для юридических лиц — не менее 60 тысяч рублей, а при повторных нарушениях он растет и до двухсот тысяч, что закреплено в законах. Выпиской предписаний занимается трудовая инспекция, которая также обладает правом проверить наличие своевременно пройденной и правильным образом оформленной СОУТ, включая проведение экспертизы качества специальной оценки условий. Эти последствия регламентированы Кодексом об административных правонарушениях (КоАП), который устанавливает порядок контроля.

Если на производстве произошел несчастный случай, а данные СОУТ устарели и не соответствуют реальным условиям труда, их могут оспорить в суде. Тогда суд может признать правоту истца, принудив компенсировать полученный ущерб, а также покрыть собственные судебные издержки, что связано с решениями суда.

Наконец, не стоит забывать и про репутационные убытки. Небезопасные рабочие места могут отпугнуть новых потенциальных сотрудников, что скажется на выработке. В некоторых случаях от работы с такой компанией отказываются клиенты и партнеры по бизнесу из-за отсутствия соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда. Особенно это актуально в тех отраслях, где состояние итогового продукта зависит, в том числе, от обстановки, в которой он производится (например, пищевая промышленность и общепит).

Как часто проводится специальная оценка условий труда

СОУТ должна, по закону, проводиться регулярно — каждые 5 лет, что закреплено правовыми нормами. Но эта система достаточно гибкая и предусматривает адаптацию под отраслевую специфику и динамические условия труда, включая исследования и испытания. Понимание того, как определяются сроки СОУТ, поможет организовать безопасную эффективную работу и избежать проблем с трудовой инспекцией, которая осуществляет контроль за соблюдением требований.

Стандартный срок проведения СОУТ

Базовая частота СОУТ — пять лет. Она установлена в ФЗ №426 и касается большинства предприятий и их рабочих помещений: складов, офисов, магазинов, мастерских, что закреплено в правовых нормах. Такие сроки позволяют компаниям лучше планировать свою деятельность в процессе эксплуатации.

Например, после проверки в июле 2021-го, можно не беспокоиться о ней до июля 2026-го. За это время можно выбрать аккредитованную экспертную компанию для новой проверки, выделить бюджет на оплату их услуг, собрать пакет нужной документации для подачи заявки и устранить все возможные недочеты в порядке, установленном законом.

Изменения в периодичности при определенных условиях

Изменения в периодичности проведения СОУТ меняются в случае изменений рабочих условий труда. Например, если происходит обновления оборудования: устанавливаются новые лампы для освещения, новая вентиляция или даже более мощные ПК, что требует проведения экспертизы качества специальной оценки условий. В таком случае обязательно нужна внеплановая проверка. То же самое касается открытия новых помещений или переезда в них, что связано с реестром рабочих мест.

Еще одной причиной проверки вне графика могут стать жалобы сотрудников. Если работник жалуется на здоровье, нарушения которого вызваны трудовыми условиями, то нужно провести проверку, чтобы устранить возникший фактор риска и избежать возможных негативных последствий для бизнеса, контролируемых органом надзора.

Примеры расчетов сроков проведения СОУТ

Давайте посмотрим на практике, как это работает с учетом условий труда. Возьмем офис: оценка условий труда прошла в марте 2020 года, значит, следующая запланирована на март 2025-го — стандартный пятилетний цикл, установленный законом. А вот завод: в июле 2022 года установили новый конвейер с повышенным уровнем шума, и СОУТ на этом участке провели внепланово уже в августе 2022-го с проведением экспертизы качества специальной оценки условий. После этого отсчет для этих рабочих мест начался заново — следующая проверка в 2027-м.

Или магазин: проверка была в октябре 2019 года, но в феврале 2020-го открыли новую кассовую зону с дополнительным освещением — пришлось обновить данные СОУТ раньше срока в порядке, установленном правовыми нормами. А вот пример из производства: в 2021 году на предприятии заменили старые лампы на светодиоды, и работодатель решил проверить, как это повлияло на сотрудников — внеплановая оценка прошла в том же году, что зафиксировано в реестре.

Для каких целей не могут применяться результаты СОУТ

Результаты СОУТ — это не универсальный инструмент оценки условий труда. У них есть четкие границы применения, установленные в правовых нормах.

Ограничения использования результатов СОУТ

Результаты СОУТ не применяют для увольнений или снижения зарплат, что регулируется законом. Допустим, проверка нашла вредные условия труда — это не причина винить работника, а сигнал для проведения экспертизы качества специальной оценки условий. Цель оценки — сделать работу безопаснее, а не использовать данные против людей. Закон четко это запрещает, и такие действия контролируются органом надзора.

Примеры некорректного применения данных СОУТ

Был случай: компания попыталась уволить работника, ссылаясь на "опасные условия" по СОУТ. Суд признал это незаконным — условия должны были исправить, а не сотрудника убрать, что связано с решениями суда. Или другой пример: работодатель снизил компенсации, заявив, что СОУТ показала "норму". Это тоже нарушение — данные не могут отменять льготы без дополнительных на то оснований, что противоречит государственным нормативным требованиям охраны труда.

Юридические последствия неправильного использования результатов

Если результаты применяют не по назначению, ждите исков в суде. Сотрудники могут подать в суд, а инспекция труда наложит штрафы в порядке контроля. Результаты проведения специальной оценки условий труда — это не "оружие" против работников, а инструмент для их защиты. Нарушение грозит убытками и проверками, что зафиксировано в реестре.

Факторы, влияющие на частоту проведения СОУТ

Сроки проведения оценки условий труда (СОУТ) — не фиксированная величина. Они гибко меняются в зависимости от множества обстоятельств, которые могут возникнуть на предприятии в процессе эксплуатации. От технологических новшеств до неожиданных происшествий — всё это влияет на то, как часто нужно обновлять данные об условиях труда, что закреплено в правовых нормах.

Понимание этих факторов помогает работодателям не только соблюдать закон, но и оперативно реагировать на изменения, чтобы защитить сотрудников и избежать проблем с проверками, проводимыми органом надзора. Давайте разберем, что именно может ускорить необходимость СОУТ.

Изменения в технологических процессах

Новые технологии способны кардинально повлиять на условия труда, и это один из ключевых факторов внеплановой проверки, требующей проведения экспертизы качества специальной оценки условий. Например, если на производстве перешли с ручной сборки деталей на автоматизированные линии, уровень шума может вырасти, а количество пыли — снизиться, что влияет на труд работников. Или в офисе заменили старые принтеры на современные, которые выделяют меньше химических испарений. Проведение специальной оценки условий труда на таких участках нужно выполнять заново, чтобы данные оставались актуальными и отражали реальную картину, что зафиксировано в реестре.

Возьмем другой пример: на швейной фабрике установили новые машины с повышенной скоростью работы. Это ускорило производство, но добавило вибрации, которые раньше не учитывались в исследованиях и испытаниях. Без свежей СОУТ невозможно понять, как такие изменения влияют на работников — улучшают ли условия или, наоборот, создают новые риски, что требует контроля.

Закон требует реагировать на подобные новшества, чтобы результаты оценки всегда соответствовали текущей обстановке и государственным нормативным требованиям охраны труда. Игнорировать это нельзя: устаревшие данные могут привести к ошибкам в обеспечении безопасности.

Введение новых рабочих мест или оборудования

Любое расширение или обновление на предприятии — это повод для проведения СОУТ. Открыли новый склад с высокими стеллажами? Установили мощный станок в цеху? На этих местах оценка обязательна, даже если предыдущая проверка еще действует для других участков. Логика проста: условия труда меняются, и старые данные уже не годятся для новых объектов.

Представьте: в магазине добавили вторую кассовую зону с яркими лампами и новым терминалом. Это может повлиять на освещенность или уровень электромагнитного излучения — факторы, которые нужно измерить. Или на заводе ввели в эксплуатацию пресс для металла: шум и вибрация изменились, и без проведения СОУТ неясно, безопасно ли там работать. Даже в офисе, если поставили дополнительные компьютеры, это повод проверить вентиляцию и нагрузку на электросеть.

Происшествия и несчастные случаи на производстве

Аварии, травмы или другие инциденты — яркий сигнал для внеплановой проверки. Например, на заводе из-за плохого освещения упал тяжелый груз, чуть не задев работника. После такого СОУТ проводится немедленно, чтобы разобраться, в каких условиях это произошло и как предотвратить повторение. На складе сотрудник поскользнулся из-за масла на полу — СОУТ выявит причину, по которой несчастный случай мог произойти и покажет, что нужно исправить.

Утечка вещества на химическом заводе вызвала головные боли у сотрудников. Процедура СОУТ поможет определить, связаны ли жалобы с работой, и подскажет меры: улучшить вентиляцию, выдать защиту или изменить процессы. ЧП — повод для проверки и шанс предотвратить худшее. Закон требует анализировать условия труда после каждого происшествия, чтобы обезопасить людей.

Организация процесса проведения СОУТ

Чтобы оценка условий труда прошла гладко и дала точные результаты, важно правильно организовать весь процесс. СОУТ — не просто формальная процедура, а сложная работа, требующая подготовки, взаимодействия с профессионалами и внимательного оформления документов. Ошибки на любом этапе могут привести к неточностям или даже штрафам, поэтому давайте разберем, как сделать всё по уму и без лишних проблем.

Этапы подготовки к проведению СОУТ

Всё начинается с подготовки. Сначала собирают данные: сколько рабочих мест на предприятии, какие там условия, есть ли жалобы от сотрудников или предписания от инспекции. Например, в офисе считают компьютеры, проверяют освещение и вентиляцию, а на заводе — оборудование и уровень шума. Потом составляют план: какие участки проверять, в какие сроки и кто этим займется.

Без подготовки СОУТ дает неточные результаты. Новый цех не учли — проверка пропустит часть предприятия. Жалобы на пыль скрыли — и замеры не покажут реальной картины.

Проведения специальной оценки условий труда на предприятии требует четкого списка задач: от инвентаризации рабочих мест до выбора аккредитованной организации. Работодатель должен заранее уведомить сотрудников и выделить время, чтобы процесс прошел без спешки и накладок.

Взаимодействие с аккредитованными организациями

 Исполнители СОУТ — компании с лицензией, которые знают, как проводить замеры и анализировать данные о безопасности условий на рабочем месте. Они приезжают на предприятие, измеряют шум, освещенность, химические факторы и выдают отчет. Но работодателю мало просто нанять кого-то: нужно проверить документы — аккредитацию, опыт, репутацию. Например, организация без сертификата может сделать оценку, которую инспекция потом не примет.

Сотрудничество — это двусторонний процесс. Работодатель обязан дать доступ к рабочим местам: показать цеха, офисы, склады, объяснить, где что стоит и как работает. Если на заводе есть станок, который включают раз в неделю, об этом нужно предупредить, чтобы замеры были корректными. СОУТ на рабочих местах без такого взаимодействия невозможна — исполнители не догадаются сами, что важно учесть. Хороший подрядчик еще и подскажет, как исправить выявленные проблемы, но выбор за вами.

Документальное оформление результатов СОУТ

После всех замеров наступает этап оформления. Исполнители готовят отчет, где указаны классы условий труда (от оптимальных до опасных), а также декларацию соответствия для рабочих мест без рисков. Эти бумаги подтверждают, что всё сделано по закону, и их нужно хранить у работодателя — инспекция труда может запросить их в любой момент.

Ошибки в документах — это риск. Например, если в отчете забыли указать одно рабочее место, его придется проверять заново. Или неправильно оформили декларацию — и она не пройдет проверку. Результаты проверки должны быть подписаны обеими сторонами: работодателем и исполнителем. Если что-то упущено, например, не приложены замеры шума, инспекция выпишет штраф — от 60 тысяч рублей для компаний. Поэтому важно всё перепроверить перед тем, как ставить подпись.

Ответственность за несоблюдение сроков проведения СОУТ

Пропуск сроков — это не просто формальность, а серьезное нарушение.

Административная ответственность

По КоАП, за несоблюдение сроков штрафуют: для ИП — до 10 тысяч рублей, для компаний — до 80 тысяч. Инспекция труда проверяет, должна ли была проводиться оценка, и выписывает санкции.

Финансовые санкции для работодателей

Штрафы — не единственная проблема. Если из-за пропуска СОУТ пострадал сотрудник, работодатель платит компенсации. Плановую проверку условий труда надо делать вовремя, иначе расходы растут еще больше.

Влияние на репутацию компании

Игнорирование СОУТ бьет по имиджу. Сотрудники уходят, партнеры сомневаются, а конкуренты используют это против вас. Условия труда и СОУТ — это показатель заботы о людях, и его нельзя недооценивать.