Основы и проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте

Основы и проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте

Инструктаж по охране труда — важная составляющая создания безопасных условий работы на любом предприятии. Он позволяет обучать сотрудников соблюдению безопасности при выполнении работ, а также действиям в экстренных и нештатных ситуациях.

Существует несколько видов инструктажей:

Кто проводит инструктаж по охране труда на рабочем месте и какова его ответственность?

Ответственность за проведение инструктажей любого типа несет организация или непосредственно руководитель. Довольно часто ответственность за проведение обучающих мероприятий несут представители руководства.

Отказ от инструктажа, его систематическое отсутствие даже в условиях экстренных ситуаций или при приеме новых сотрудников на работу грозит административным наказанием и внушительными штрафами. Исполнение всех предписанных мер регулируется трудовым законодательством, а также несколькими постановлениями правительства РФ.

С кем проводится первичный инструктаж и его основные цели?

Первичный инструктаж, как уже понятно из названия, содержит в себе основные положения, касающиеся ознакомления сотрудников с безопасными методами работы и требованиями охраны труды.

Первичный инструктаж обычно проводится либо непосредственно руководством, либо сотрудниками, которые были назначены руководителями предприятия. Инструкторы обязательно должны иметь соответствующую подготовку. В ходе обучения работников должны ознакомить с правилами охраны труда, с особенностями технологического процесса, а также с профессиональными рисками. Кроме того, в курс входят основы оказания первой помощи, который должны освоить абсолютно все (в том числе временные работники и студенты, находящиеся на стажировке).

Процесс строго регламентирован сводом нормативным актов и требует проверки полученных знаний в конце обучающего курса.

Обязан ли руководитель организации проходить обучение и проверку знаний охраны труда?

Выше уже упоминалось, что инструктаж и проверку полученных знаний обязаны проходить абсолютно все сотрудники компании, вне зависимости от должности и формата работы. Руководство предприятия – это первые люди, которые обязаны пройти обучение и в дальнейшем организовать подробный инструктаж для всех сотрудников и потенциальных работников. Именно на плечи руководства ложится организация безопасности на рабочих местах и слаженные действия в экстренных ситуациях, при несчастных случаях или нештатных происшествиях. Руководство обязано проходить обучение не реже одного раза в три года.

Типы инструктажей и условия их проведения

Инструктажи по охране труда разделяют на несколько типов:

Каждый обладает своей спецификой и сводом нормативов, которые следует соблюдать при обучении персонала.

Первичный инструктаж: когда и для кого проводится?

Первичный инструктаж проводится для сотрудников, которым требуется допуск к самостоятельной работе на предприятии. Он проводится до начала трудовой деятельности на новом месте или же после перевода на другое рабочее место. Основу курса составляет фокусировка на конкретных условиях безопасности.

Инструктаж на рабочем месте: периодичность и ключевые темы

Любой тип инструктажа касается информирования сотрудников об основных правилах и мерах безопасности на рабочем месте. Обучающие мероприятия проводятся как перед приемом новых сотрудников (вводный и первичный), так и регулярно (раз в полгода, например, повторный). Также существуют инструктажи, которые проводятся при возникновении нештатных ситуаций или для обучения сотрудников действиям во время специфических происшествий.

Меры безопасности регулярно обновляются, поэтому регулярность повторных инструктажей является необходимым условием обеспечения безопасности сотрудников.

Внеплановый инструктаж: причины проведения и содержание

Внеплановый инструктаж требуется в тех случаях, когда требуется обновить знания сотрудников об условиях безопасной работы, а также тогда, когда изменяются требования безопасности или возникают какие-то угрозы. Его проводят в случае изменений в законодательстве, нормативов технологического процесса, при несчастных случаях и авариях, при изменении должностных обязанностей (для узкого круга сотрудников), в случае перерыва работы в 60 дней и более, а также по требованию надзорных органов.

Организация и документальное оформление инструктажей

Основные этапы проведения инструктажей оговорены в постановлениях правительства РФ, а также в ГОСТах, затрагивающих меры безопасности и охраны труда:

Пакет документов включает в себя приказ о назначении лиц, ответственных за проведение инструктажа, сроки проведения обучающего курса, программу курса, а также журналы регистрации. Все программы должны обновляться ежегодно руководством предприятия, а хранение журналов должно обеспечиваться в течение 10 лет.

Порядок проведения инструктажа: этапы и методы

Этапы проведения инструктажей включают в себя не только непосредственное обучение сотрудников. Алгоритм выглядит следующим образом:

При разработке программы должны учитываться все актуальные нормативные акты, а также особенности конкретных технологических процессов, преобладающих на данном производстве. Обучение включает в себя как устные, так и письменные форматы инструкций, практические тренажеры, видео. Проверка результатов обучения фиксируется в конце обучения в специальном журнале.

Документальное оформление: журналы и необходимые записи

Все данные, полученные в результате проведения инструктажа, фиксируются в специальном журнале. Обязательными пунктами (графами) в таком документе является входящий номер, дата регистрации, отправитель, вид документа, а также краткое содержание этого документа.

Кроме того, важно фиксировать:

Все страницы в журнале должны быть пронумерованы, прошиты и снабжены печатью с подписью ответственного за ведение документа лица. В РФ процесс регистрации регулируется, прежде всего, нормативным актом за номером ГОСТ Р 7.0.97-2016.

Ответственность за организацию и контроль проведения

За проведение и выполнение мероприятий, предусмотренных инструктажем, несёт ответственность непосредственно руководитель предприятия. Если компания занимается эксплуатацией опасных производственных объектов, то за соблюдение правил безопасности несёт ответственность центральная руководящая ячейка. Если численность сотрудников небольшая, то руководитель может сам выполнять все функции и лично контролировать исполнение всех мер безопасности.

Назначать ответственных лиц, отвечающих за проведение инструктажа и его исполнение, также может только руководитель предприятия. Он же в отдельном приказе должен определить основные права назначенных на должность сотрудников и обрисовать их обязанности. На такие должности можно назначить лишь тех, кто имеет соответствующее образование или квалификацию.

Назначенные ответственными за контроль и исполнение мер безопасности должны:

Кроме того, круг ответственных лиц обязан контролировать техническую диагностику и должен всегда быть готовым к действиям в случае аварии или экстренного происшествия.

Допуск к самостоятельной работе

Допуск к самостоятельной работе новоиспеченного сотрудника или претендента на новую должность осуществляется только после прохождения им соответствующего инструктажа. Оформление допуска осуществляется через организационный документ (например, через приказ, распоряжение, положение и т.д.).

 В допускном документе должны присутствовать:

Если речь идёт о работниках, деятельность которых связана с повышенными рисками (например, о диспетчерах), то для них предусмотрены дополнительные этапы подготовки и проверки, соответственно. Допуск действителен до следующей проверки знаний.

На какой период выдается допуск к самостоятельной работе после инструктажа?

Допуск до самостоятельной работы вступает в силу только после публикации официального приказа от руководства. Он действителен до очередной проверки знаний сотрудника. Стоит учесть, что для таких диспетчерского, оперативного и ремонтного персонала обычно требуется не только инструктивная стажировка, но и, например, дублирование проверок и прохождение квалификационного тестирования.

Если речь идёт об энергетическом секторе, то здесь требуется повышенное внимание безопасности, так что если имеют место перерывы более полугода, то в дальнейшем нужно будет проходить переподготовку для допуска к работе. При пренебрежении к порядку допуска возможно накладывание дисциплинарных мер, вплоть до уголовной ответственности.

Условия пересмотра допуска к самостоятельной работе

Пересмотр допуска к работе может потребоваться в тех случаях, когда имеют место:

Пересмотр предполагает не только оценку текущей квалификации сотрудника, но и прохождение повторного инструктажа и проверки знаний. Повторная проверка включает в себя все те же методики, что и стандартный инструктаж и обучение: теоретические и практические проверки, устный и письменный инструктаж, видеообучение и т.д.

По какому документу проводится первичный инструктаж?

Для первичного инструктажа предусмотрена программа, которая была разработана непосредственно руководством (или работодателем). Нормативы этой программы соответствуют требованиям ГОСТ 12.0.004-2015, а также порядку обучения №2464.

При разработке программы должны учитываться:

В процессе обучения сотрудников необходимо ознакомить с основами технологического процесса, с оборудованием, активно использующимся в рабочем процессе, а также с основными опасными факторами и правилами применения средств защиты. Для сотрудников, контактирующих только с офисной техникой, проведение инструктажа можно исключить перед началом самостоятельной работы.

В обучающей программе обязательно должны присутствовать блоки, которые включают в себя информирование о технологических рисках, безопасных методах работы и основы оказания первой помощи.