Инструктажи по охране труда

Возможности и ограничения

Спросите любого человека, далёкого от охраны труда: «Что такое охрана труда?». С большой вероятностью он упомянет инструктажи. И не с проста: как минимум вводный инструктаж будет всегда присутствовать в любой организации. Поэтому инструктажи – дело серьезное, требующее внимания. В этой же связи нужно поговорить о приказе 772н, который определил требования к структуре инструктажа. Поговорим о возможностях, ограничениях и о подходах к проведению инструктажей.

Зачем проводить инструктаж по охране труда?

Начать стоит не с законодательных требований, а с элементов, связанных с психологическими аспектами работника.

Задайте себе вопрос: за всю свою трудовую деятельность сталкивались ли вы с инструктажем, который бы дал знания, которыми вы раньше не обладали? Полагаю, что большинство читателей ответит отрицательно. Оттого часто мы и воспринимаем инструктаж как некую формальность, ритуал, без которого нельзя начать работу, вступить в должность. Почему сложилось такое отношение? Ведь многие специалисты по охране труда согласятся: инструктаж нужен всем, это одно из мероприятий по обеспечению безопасности на рабочих местах.

Дело в том, что многие специалисты по охране труда торопятся: нужно провести хоть что-то, ведь если не будет инструктажа, при несчётном случае начнется серьёзное разбирательство. И второй момент: если в журнале проведения инструктажей стоит подпись сотрудника, значит он и виноват в происшествии.

Не на пустом месте сложилось такое мнение. Здесь как раз важно не то, что мы рассказали, и сотрудник, а как раз в том, что он понимает причинно-следственную связь между теми действиями, которыми он сейчас осуществляет и тем, что может произойти.

Кому нужен инструктаж?

Если изучим статистику несчастных случаев, мы увидим четкую закономерность (из года в год цифры не меняются): люди в возрасте от 50 до 60 лет представляют наибольшую опасность для самих себя. Эта ситуация существует во всём мире, вопреки мнению, что инструктаж по охране труда в первую очередь нужен молодым, неопытным работникам. Самую большую опасность таит в себе привыкание к фактору опасности, который присутствует на рабочем месте. Молодой сотрудник ещё боится оборудования. Он многого не знает, не умет, но у него есть фактор страха. Человек, который работает много лет на рабочем месте, привык к своему рабочему месту и ничего не боится.

Отсюда вопрос: зачем нужно проводить инструктаж периодически? Чтобы человека «перетряхнуть», напомнить о факторе опасности. Из-за того, что идёт привыкание, инструктаж раз в полгода как раз может напомнить работникам об опасностях, которые есть на рабочих местах.

Если мы относимся к этому процессу формально, во-первых, есть вероятность того, что работник перестанет верить в вероятность получить травму. К тому же с большой вероятностью на каждом шагу он будет видеть подтверждение своей позиции, общаясь с коллегами. Во-вторых, фактор привычки. Следовательно, инструктаж должен быть построен таким образом, чтобы человеку напомнить об опасностях. Так мы можем управлять несчастными случаями.

Как сократить инструктаж?

Инструктаж иногда бывает объёмным по своему содержанию и, что важно, избыточным. Зачатую такой инструктаж не концентрируется на главном, не способствует снижению травматизма.

Секрет короткого и емкого инструктажа прост. В нем не должна содержаться технологическая информация, которая весьма опосредованно связана с причинно-следственной связью получения травм. Попытка втянуть в инструктаж технологическую карту не несёт никакой пользы и заканчивается только увеличением объёма. Работник и без того понимает, как выполнять работу. Инструктаж не несет задачу научить его требованиям, которые предъявляет к профессии.

Избыток информации идёт нам во вред.

Создание инструкций по охране труда

П.13 Приказа 2464 гласит: «Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются…».

Нас в контексте разговора интересует то, как сформулирован пункт. Мы говорим не об опасностях, не каких-то условиях, не о выполняемых работах, а об источниках опасности. Именно они определяют, каким образом может быть причинён вред работнику.

Все завязано на оценке профессиональных рисков. Это же доказывает пункт приказа 772Н, а именно п.19, который нам говорит, что инструкции разрабатывается на основе определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности и профессии. Приказ 772Н достаточно объёмен, и, следуя ему, инструкции по охране труда получатся огромными. Чтобы сделать все правильно, мы должны рассуждать логически.

Если мы сосредоточимся на комплекте инструкций по охране труда, где будут доминировать инструкции по видам работ, мы будем невольно вынуждены многократно дублировать информацию. Либо от инструкции к инструкции повторять информацию, которая к выполняемой работе не относятся. И все для того, чтобы обеспечить соблюдение требованиям к содержанию. С вводом приказа 772Н, инструкции по профессиям начинают доминировать над инструкциями по видам работ.

Практика показала, если мы делаем инструкции по охране труда для профессий, мы сильно облегчаем себе задачу с администрированием этого процесса. Мы точно понимаем, все ли инструкции у нас присутствуют.

В проведении инструктажа можно ограничиться выполняемыми работами, но нужно не забывать, что мы занимаемся охраной труда ровно в том объёме, в котором предприятие представляет опасность для работников, в совокупности всех факторов связанных с оценкой рисков. Если сотрудник не работает с источников опасности, но имеет к нему доступ или находится с ним в одном помещении, мы обязаны его проинструктировать.

Нужно ли инструктировать, например, бухгалтера? Почему бы нет. Если произойдёт несчастный случай лучше, чтобы работник был проинструктирован.