Первичный инструктаж по охране труда: ключ к безопасности на рабочем месте

Организация и Проведение Первичного Инструктажа по Охране Труда

Первичное инструктирование по вопросам безопасности труда — это ключевое мероприятие в организации системы охраны здоровья и жизни сотрудников. Обычно его проводит специалист по технике безопасности или другой руководитель, получивший подтвержденные знания в сфере охраны труда. Необходимо еще перед выходом на работу подробно ознакомить нового сотрудника с рабочей обстановкой, правилами безопасности и порядком действий в случае чрезвычайной ситуации.

При составлении программы инструктирования учитывают специфику предприятия, берут во внимание стандартные инструкции по безопасности труда, внутренние нормативные документы компании, а также комплекс мер по оказанию первой помощи. Инструктаж проводят как персонально, так и для группы людей со схожими обязанностями и местом работы. Обязательным условием при приеме на работу является стажировка под руководством опытного наставника.

Главные составляющие инструктажа включают:

Офисные сотрудники при поступлении на работу обучаются обращению с электроприборами и правилам эргономики при использовании удлинителей и мебели. На производствах акцент делают на безопасное применение механизмов и умение обращаться со средствами защиты.

Цель и задачи первичного инструктажа: формирование базовых знаний по охране труда и безопасному выполнению работ.

Инструктаж подразумевает подробное изучение особенностей производства — специфики процессов и оборудования, знакомство с методами безопасной эксплуатации техники. Обязательным является предоставление полных сведений об используемых материалах, инструментарии и требованиях к поведению. Цель инструктирования состоит в минимизации опасностей при выполнении профессиональных обязанностей. Особое внимание уделяется изучению приемов экстренной помощи и отработке действий в условиях чрезвычайной ситуации.

Отдел охраны труда и профорганизация проверяют полноту программы инструктажа, руководитель предприятия или подразделения утверждает ее. Допускается инструктирование одного человека и коллектива сотрудников, работающих в одинаковых условиях, использующих одно и то же оборудование.

Ключевые аспекты первичного инструктажа:

Знание по охране труда регулярно проверяются, а порядок проверок закреплен внутренним документом. Процесс взаимодействия органов власти, работодателей и профсоюзов регулируется Трудовым кодексом РФ, в частности статьей 210 и Постановлением № 2464 от 24.12.2021, устанавливающим правила проведения инструктажа. Прошедший инструктирование сотрудник допускается к использованию всех видов оборудования. Он умеет пользоваться индивидуальными средствами защиты и старается исключить вероятность несчастного случая.

Кто проводит первичный инструктаж: ответственные лица, назначенные приказом работодателя, прошедшие обучение.

Обязанность проведения первичного инструктажа возлагается на непосредственного руководителя нового работника — это закреплено в его должностной инструкции. Мастер, бригадир или начальник отдела должны в совершенстве владеть знаниями по безопасности труда. Это требование обусловлено правилами, установленными Постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021. На непосредственных руководителей ложится ответственность за проведение инструктирования, о чем должна быть запись во внутреннем документе.

Согласно нормативам специалисты по технике безопасности не могут проводить инструктаж — в их обязанности входит консультирование и помощь в подготовке занятий. Работодатель несет ответственность за то, что лица, обучающие сотрудников, подготовлены и имеют законные полномочия.

Программа первичного инструктажа: разработка и утверждение с учетом специфики деятельности и вредных/опасных факторов.

Программа инструктирования содержит сведения о главных факторах, знание которых обеспечивает безопасность на рабочем месте. Это описание условий работы, технологии, особенностей продукции. Важной является информация о машинах, оборудовании, инструментах, которые используются непосредственно работником и в смежных локациях.

План обучения включает в себя информацию о коллективных средствах защиты. Это предохранительные механизмы, системы тормозов, заграждения, блокирующие устройства и сигнализация, которыми оснащено оборудование. Средства индивидуальной защиты, их назначение и принципы использования — обязательная часть изучения.
Особым пунктом является знание правил эксплуатации оборудования, в том числе электрооборудования, мероприятий по предотвращению электротравм.

Основные разделы программы первичного инструктажа:

Обучение Использованию Средств Индивидуальной Защиты (СИЗ)

Владение средствами индивидуальной защиты — одно из главных условий безопасного труда. Ответственность за обеспечение работников необходимыми СИЗ, респираторами, защитными костюмами, системами страховки, лежит на работодателе. Инструкторы обязаны обучить сотрудников выбирать СИЗ, пользоваться, ухаживать за ними. Положение о СИЗ регулируется в России Трудовым кодексом РФ, Приказом Минздрава №290н, Постановлением Правительства № 2464.

Преимущества качественного обучения СИЗ:

Для работодателей налаженное обучение обращению с СИЗ — это выполнение государственных нормативных правил, способ снизить травматизм, улучшить систему охраны труда.

Обучение применению СИЗ: обязательная часть инструктажа, включая демонстрацию и проверку навыков.

Порядок обучения утвержден Постановлением № 2464, п. 38, компании обязаны включать изучение использования СИЗ в первичный инструктаж по охране труда. Согласно нормативному документу простые СИЗ, например, спецодежда, требуют лишь визуальной проверки исправности и целостности. Изучение сложных систем страховки или средств защиты органов дыхания проводится углубленно. Большое значение имеет умение использовать их на практике. Поэтому практическим занятиям требуется уделить не меньше половины выделенного на изучение темы времени. За организацию практики отвечает работодатель.

На занятиях работники учатся надевать, снимать СИЗ, проверять их исправность, настраивать элементы экипировки. Для отработки навыков используют тренажеры, манекены, площадки, имитирующие рабочее место. С их помощью сотрудники отрабатывают владение средствами защиты в опасных ситуациях — падение с высоты, оказание первой помощи. Дополнительно изучаются видеоматериалы о применении СИЗ. По результатам обучения составляется протокол, в котором указано, какими средствами владеет ученик. Если навыки оказываются недостаточными, то к самостоятельной работе сотрудник не допускается.

Инструктаж по СИЗ без навыков: акцент на правильном использовании и контроле применения.

Не менее важную роль играет теоретическая часть инструктажа по категории СИЗ, не требующей практики. Работники изучают правила применения, методы проверки, условия хранения индивидуальных средств.

Элементы контроля знаний:

Документирование обучения: фиксация факта проведения в журнале инструктажей.

Прозрачность и возможность контролировать полноту и качество обучения сотрудников обеспечивается в России обязательным ведением журналов проведения инструктажей. Документ ведут согласно Трудовому кодексу РФ по требованиям ГОСТа 12.0.004-2015.

В журнал заносятся сведения о проведенном инструктировании, результаты экзаменации. Все новые сотрудники до начала работы обязаны прослушать и усвоить вводный инструктаж. Они должны хорошо знать все требования системы охраны труда и уметь использовать средства защиты.

Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель перед началом трудовой деятельности. В результате обучения новый работник информирован о потенциальных рисках, правилах безопасной работы, методах предупреждения опасных ситуаций. В журнал регистрации инструктажей заносится информация обо всех этапах обучения, также в нем отмечаются итоги проверки знаний.

Регулярно организуются повторные инструктажи — их цель освежить знания сотрудников, сделать их актуальными. Каждое инструктирование подлежит фиксации в журнале. При изменении технологии, смены оборудования, после ЧП проводятся внеплановые инструктажи.

Обязательные элементы ведения журналов:

Постановление Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 не устанавливает единообразной формы ведения журнала, формат учета работодатель выбирает на свое усмотрение. Журнал должен быть прошнурован, страницы пронумерованы, печать компании скрепляет информацию о количестве страниц. Безопасность на производстве обеспечивается, в том числе, тщательным выполнением требований к ведению журналов.

Повторный Инструктаж: Закрепление Знаний и Актуализация Информации

Это обязательное мероприятие, которое, согласно Постановлению Правительства России № 2464 проводится не реже чем 1 раз в полгода. На опасных и вредных производствах частота проведения инструктажа может быть до 1 раза в 3 месяца. Такое условие регламентировано ГОСТом 12.0.004-2015 и ст. 225 Трудового кодекса РФ. Регулярный контроль за подготовкой сотрудников уменьшает риски травм и возникновений ЧП.

Цель повторного инструктажа: поддержание уровня знаний и обновление информации по охране труда.

Повторное инструктирование имеет целью закрепить и обновить знания, приобретенные работниками на первичном инструктаже. Важной функцией повторного инструктирования является обнаружение и ликвидация ошибок, имеющих место в процессе работы. Если на предприятии меняются технологии, критерии безопасности, то повторный инструктаж приобретает особенную значимость.

Обычная периодичность повторных мероприятий по инструктированию и обучению сотрудников — 1 раз в полгода. На опасных производствах с повышенными потенциальными рисками работников инструктируют каждый квартал.

Периодичность повторного инструктажа: не реже одного раза в шесть месяцев, с учетом специфики работ.

Повторное обучение охране труда проводится, как минимум, раз в 6 месяцев. Это положение закреплено в нормативных документах и обязательно к исполнению большинством предприятий. В примерах производств с повышенной опасностью, например, работающих с вредными веществами, обучение может проводиться даже ежеквартально.

Проведение повторного инструктажа: ответственным лицом на рабочем месте, с актуализацией информации.

В повестку повторного инструктирования, кроме стандартного повторения норм безопасности, включают разборы происшествий и несчастных случаев за минувший период — подробно рассматриваются причины произошедшего и рассматриваются методы предотвращения. Также изучаются изменения в системе безопасности в связи с установкой новых станков, оборудования или появлением дополнительных нормативов, например, ГОСТа 12.0.004-2015. Сведения об инструктаже заносятся в журнал и подписываются всеми присутствующими.

Вынужденное сокращение периода между повторными инструктажами по закону согласовывается работодателем с профсоюзом и инспекцией по труду. Также он обязан следить за изменением норм безопасности в отрасли. Независимо от опыта работы, инструктирование обязательно для всех сотрудников.

Содержание повторного инструктажа: разбор изменений в законодательстве, несчастных случаев и улучшений в охране труда.

Повторное инструктирование включает в себя весь объем первичного инструктажа. На нем разбираются изменения технологических процессов, правила эксплуатации нового оборудования, применения и хранения СИЗ.

Сотрудники знакомятся с изменениями в нормативных документах, изучают новые стандарты. Проводится разбор несчастных случаев за прошедший период.

Работодатели обязаны каждый квартал проверять программы инструктажей на соответствие актуальным нормам, стандартам. По статье 5.27.1 КоАП РФ халатное отношение к проведению инструктирования сотрудников наказывается штрафом до 200 000 руб.