Новый взгляд на старые проблемы в медицинских организациях

С чего начинается охрана труда в медицинских организациях? Как в них формируется система управления? Эти вопросы мы слышим постоянно. И не с проста: охрана труда в медорганизациях – сложная тема, ведь в них присутствует биологический и химический факторы. Ранее не было четкого понимания, как подступиться к медицинским организациям. У каждого был свой алгоритм работы. Сейчас же регулятор дал нам инструмент, который позволит упростить процесс создания системы управления охраной труда (СУОТ) в таких учреждениях.

Новое в законодательстве по охране труда. Как относится к медицинским организациям?

Новым инструментом стал риск-ориентированный подход к формированию системы управления охраной труда. Он попал к нам в руки относительно недавно, с изменениями в законодательстве 2024 года.

Целями обновления регулирования стало, в первую очередь, структурирование основных процедур управления охраной труда у работодателя с уточнением прав и обязанностей субъектов трудовых отношений;

Риск-ориентированный подход в охране труда позволяет нам подойти к формированию системы управления охраной труда структурно.

Теперь законодательство регулирует: выстраивание СУОТ начинается с базовых процессов и никак иначе. Произошло внедрение управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда;
Новый подход повысил уровень защиты прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, посредством установления запрета на работу в опасных условиях труда;

Как уже известно многим, «списочный» подход к обеспечению средствами индивидуальной защиты перестал быть актуальным. Теперь обеспечение средствами индивидуальной защиты будет происходить в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов.

Охрана труда в медицинских организациях – важная тема. Важно понимать от начала и до конца, как выстраивать систему, пользуясь новыми правилами.

С чего начать формирование СУОТ?

Задайте себе вопросы. Что есть в вашей организации? Главное: кто есть в ней? Выстраивание системы управления охраной труда нужно начинать со штатного расписания. В медицинских организациях оно имеет свои особенности: работники делятся на медицинский и немедицинский персонал. Это вызывает определенные трудности. Более того, существует градация: малый, средний и врачебный медперсонал.

НПА в медицинских организациях

Приказ 776Н регулирует: положения о безопасности должны быть разработаны в соответствии с требованиями применяемых у работодателя нормативно-правовых актов (НПА). Их перечень мы контролируем в соответствии со штатным расписанием. Список НПА нужно составлять с умом, поскольку работодатель гарантирует их выполнение. Возлагая на себя лишнюю работу, мы можем не успеть её выполнить, что встанет для любой организации боком при проверке.

Специальная оценка условий труда

Это базовый процесс. Ошибки на этом этапе не прощаются. На многое стоит обращать внимание: кадровая служба должна составить правильное штатное расписание. В комиссии должны быть компетентные сотрудники. Работники должны быть обучены. В целом должен быть налажен процесс информирования. Без этого они лишается класса вредности и опасности; сотрудники теряют возможности досрочно выйти на пенсию. Работник лишается доплат за вредности и дополнительных отпусков (а именно социальных гарантий).  Практика показывает, что это большая проблемы в медицинских организациях. Может занижаться биологический фактор опасности.

Оценка профессиональных рисков

Работодатель в права самостоятельно провести в своей организации оценку профессиональных рисков (ОПР), однако это требует вовлеченности в процесс, большого объема знаний и достаточного временного ресурса. Не смотря на это, многие проводят ОПР своими силами. Как мы бы рекомендовали выстраивать этот процесс?

Обратимся, например, к п.14 приложения ПОТ 928Н, где отражены риски стоматологических медицинских организаций. Мы увидим, что многие их них относятся и к процессу СОУТ и ОПР. Следовательно, от качества проведения этих процессов зависит качество остальных. В 776Н указаны меры управления рисками.  

Аутсорсинг охраны труда – это комплексная работа нашей команды для вас. Мы поможем в разработке документов по охране труда, разработаем и внедрим СУОТ в вашей организации. Если в ходе проверки будут выявлены недостатки в системе управления охраной труда, то все расходы на оплату штрафов мы берём на себя.

Такие процессы, как прохождение медосмотров, обучение работников, проведение инструктаже и прочие, зависят от результатов оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда.

Инструкции

В медорганизациях должна быть эксплуатационная документация. Без неё будет тяжело составить инструкции по эксплуатации, которые необходимы для определенных работ. П.55 ПОТ 928Н регулирует порядок сдачи и приема смены в рентгеновском кабинете: он определяется внутренней инструкцией. Конечно, в медицинских организациях должны быть инструкции по охране труда. Зачастую, в них пытаются включить слишком много информации из-за чего многие работники не улавливают главной информации.

Необходимы ещё и должностные инструкции, инструкции на применение дезинфицирующих средств.

В разделе "Общие требования охраны труда" рекомендуется отражать:

Информирование. Эпидемиологические нормы

Работник должен быть проинформирован о санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятиях, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на его здоровье.

По результатам проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда хозяйствующим субъектом должен быть разработан и выполняться в установленные им сроки перечень мероприятий по улучшению условий труда, направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, заболеваний (отравлений) и инфекционных заболеваний, связанных с условиями труда.