Эксперт: Андрей Москвичев
генеральный директор компании СМАРТА
С 1 сентября 2023 года все мы увидели совершенно новую охрану труда, которая все больше и больше ориентируется на риски в базовых процессах: в оценке профессиональных рисков, обучении и спецоценке. Скоро пройдет год с того момента, когда в силу вступили глобальные изменения в области охраны труда. Уже сейчас можно оглянуться и посмотреть, как нововведения, вступившие в силу с 1 марта и с 1 сентября 2023 года, отразились на нашей трудовой деятельности.
Глобальные и, пожалуй, вызывающее больше всего затруднений новые правила пришли к нам 1 сентября 2023 года. Это изменения порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Почему так до сих пор многим компаниям, крупным и малым предприятиям и работодателям до сих пор так тяжело перейти на новые рельсы?
Практика нам показала, что дело в большой объеме работы, которую нужно проделать и, в некоторых случаях, с нуля самостоятельно построить свой регламент. Более того, нормы выдачи СИЗ по охране труда должны содержать большой массив информации: о классах защиты, об эксплуатационных уровнях, об особенностях конструкции и комплектности планируемых к выдаче СИЗ.
То, в каком объёме эти данные будут содержаться в Нормах, должен определить работодатель. Подробно мы вели разговор об этом документе в нашей предыдущей статье. Отметим, что, вступившие в силу новые правила обеспечения СИЗ, регламентирует приказ Минтруда России № 766н.
В обиход плотно вошли Единые типовые нормы (ЕТН) выдачи СИЗ. Во главе угла теперь стоит риск-ориентированный подход. Эти правила упорядочили и упростили процесс выдачи СИЗ. Мы можем выдавать средства индивидуальной защиты, руководствуясь приложениями к ЕНТ по охране труда.
Списочный подход, в основе которого лежат типовые норм, потерял свою актуальность; главным стало определение потребностей – системный подход, учитывающий результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Это оказалось порядком удобнее и понятнее.
Они действуют с 1 июня 2023 года; требования регулирует ГОСТ 12.4.292-2023. Стандарт предъявляет особые требования в области охраны труда к таким вопросам, как:
Этот государственный стандарт имеет силу в отношении изолирующих СИЗ органов дыхания с химически связанным или сжатым кислородом, а также для полной защиты органов дыхания в чрезвычайных ситуациях, например, при эвакуации.
Свои интересные особенности с 1 сентября 2023 года имеют и медосмотры для водителей. Процесс оценки их состояния стал более технологичным и современным. Каковы особенности и на что обратить внимание?
Изменения в законодательстве о проведении медицинских осмотров для водителей также стали интересной темой. Теперь нам стал доступен дистанционный формат.
Этот процесс регулирует Федеральный закон №629-ФЗ, вступивший в силу с 1 сентября 2023 года. Он предъявляет новые требования к оснащению медкабинета и к медицинскому персоналу (их обучению). А именно: медработники обязаны пройти повышение квалификации по вопросам проведения и организации медосмотров. Обучение должно составлять не менее 36 часов. Эти «горячие» аспекты проведения дистанционных медосмотров для водителей освещены в Постановлении Правительства № 866.
Пройдите повышение квалификации в компании «Смарта». Обучение с нами – это удобно. С нами вы можно обучаться с любого устройства и в любое время. «Смарта» гарантирует соответствие программ обучения требованиям Министерства труда и Министерства образования.
Нововведения регулирует приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 266н. После вступления в силу, положения документа определили, кто в праве пройти медосмотр дистанционно. Это правило не относится к водителям, которые перевозят опасные грузы, осуществляют регулярные перевозки пассажиров между городами, если маршрут составляет 300 и более километров.
Предполагается, что дистанционные медосмотры производятся в течение рабочего дня или смены, чтобы удостовериться, что работник в порядке. Такой осмотр обычно проходит следующим образом: на точке выпуска водителя установлен специальный программно-аппаратный комплекс, с которым и взаимодействует водитель, в то время как медицинский работник находится удаленно. Основываясь на результатах термометрии, измерениях артериального давления и других показателей, врач принимает решение о допуске или недопуске работника к работе. Перед началом осмотра, работник проходит авторизацию.
Современное оборудование позволяет вести полноценный медицинский журнал, где можно хранить информацию о дате и времени проведения медицинского осмотра, данные осматриваемого, результаты исследований, медицинское заключение и даже подписи медицинского работника и осматриваемого.
Изменения в этой области касаются особых кодов документов, для которых он не был установлен в перечне элементов описания электронного кадрового документа. Письмо Минтруда № 15-1/ООГ-3096 гласит: в таких случаях вы имеете право использовать определенный код, 12.999, которым обычно и обозначаются иные электронные кадровые документы.
Министерство труда также разъяснило, что работодатель может вести любые документы, применяя электронный документооборот (ЭДО), если нормативные акты по охране труда дают такую возможность.
Это очень упрощает ваше взаимодействие с работниками в части организации сбора подписей, рамках процедур информирования и ознакомления. ЭДО имеет множество сильных сторон, особенно в работе с подрядчиками, которые тоже работают с системами электронного документооборота.
И ощутимый бонус, о котором говорят многие компании: ЭДО приводит в порядок документацию. Можно сказать, проводится инвентаризация, уходят лишние локально-нормативные акты; остаются только те, которые реально нужны. Таким же образом разнообразие документов по охране труда приходит к единообразию. Форма документов унифицируется и упрощается, а мы обучаемся вести документооборот системно.
Их тоже было немало. Тема остается актуальной всегда и требует внимания всегда. Какие нормативно-правовые акты по охране труда были введены с 1 сентября 2023 года и как они влияют на охрану труда? Какие важные события произошли?
Недавно утвердились и вступили в силу новые индикаторы риска нарушений требований при осуществлении пожарного надзора.
Что нужно понимать под индикаторами риска? Это такие параметры, по которым можно сделать вывод об уровне нарушений требований охраны труда. Любое отклонение от нормы может свидетельствовать о высокой вероятности эскалации риска, а также большой вероятности возникновения чрезвычайной ситуации. Если у контролирующих органов появляется информация об отклонениях, они могут принять решение о проведении в организации внеплановой проверки.
О каких индикаторах риска идет речь?
Несоответствие требованиям пожарной безопасности (ПБ) при том, что был сделан вывод о соответствии нормативу риска возникновения пожара.
Соответствие всем требованиям ПБ, но наличие превышения величины индивидуального риска;
В реестре нет данных о том, что вами получены документы, которая могла бы подтвердить обучение ответственных лиц по пожарной безопасности.
Разные нарушения пожарной безопасности, также любых её требований исполнителем работ на объекте контролируемого лица;
Сокрытие информации о пожарах на объекте защиты;
Смена назначения, планировки, этажности объекта защиты без согласования и оформления документов;
Порядок выдачи контролируемому лицу предписания об устранении нарушений требований ПБ, если нарушения касаются эвакуационных путей, зон безопасности, которые предназначены для маломобильных людей, а также систем противопожарной защиты;
Ремонт или техническое обслуживание систем обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты лиц, у которых отсутствует или приостановлена лицензии на осуществление деятельности;
Некоторые другие индикаторы.
Главное
1. Глобальных изменений в области охраны труда, которые, обычно, происходят в марте и сентябре, упростили нашу профессиональную деятельность, упорядочили её и систематизировали.
2. Обучение сотрудников, выдача средств индивидуальной защиты вызывают больше вопросов. Последние изменения (Постановление №2464, переход на ЕНТ) свидетельствует о движении охраны труда в сторону системности и упорядоченности.
3. С 1 сентября 2023 года охрана труда перешла на риск-ориентированный подход. Мы стали больше ориентироваться на базовые процессы и уделяем много времени специальной оценке охраны труда и специальной оценке условий труда.
Подпишитесь на нашу рассылку, чтобы не пропустить новые статьи от ведущих экспертов в сфере охраны труда.
КОНТАКТЫ
Адрес: Москва, ул. Скаковая, дом 32, строение 2
Телефон: 8 (800) 350 85 21
Email: Info@smarta.life
Лицензия Департамента образования и науки города Москвы. Регистрационный номер 77П07 №0017413 от 01 сентября 2020 года №570Л