Как перейти на единые типовые нормы в 2024 году?

Вопрос перехода на единые типовые нормы (на ЕТН) по сей день остается актуальным. Более того, в конце года типовые отраслевые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) утратят силу, и действовать начнут единые типовые нормы.

Немного времени осталось для того, чтобы привести по порядок локальные нормативные акты (ЛНА) компании и проработать нормативные правовые акты (НПА).  

О том, какие изменения в выдаче СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств произошли, мы рассказывали ранее. Но мы не углублялись в вопрос о том, как перейти на ЕТН без проблем.  

Какие нормативные правовые акты изучить для перехода на етн

Можно сказать, что главным документом, регулирующим обеспечение СИЗ работников, является приказ Министерства труда от 29.10.2021 года №766Н, вступивший в силу 1 сентября 2023 года. Единые типовые нормы были утверждены приказом №767Н. Приложение №1 регулирует выдачу СИЗ по должностям и профессиям; приложение №2 – выдачи в зависимости от опасностей на предприятии; приложение №3 – выдачу дерматологических и смывающихся средств защиты.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ регламентирует срок, после которого все организации должны будет руководствоваться ЕТН – 31 декабря 2024 года.

Что нужно успеть в оставшееся время?

Безусловно, основная задача, стоящая перед нами, это внедрение нового порядка обеспечения СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств. Необходимо разработать нормы с учетом новых НПА, результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР). Важным шагом является информирование и инструктирование сотрудников с новым порядком обеспечения СИЗ. Важно не упустить все детали. Мы должны рассказать, как впредь будет осуществляться выдача средств защиты, о нововведениях в правилах эксплуатации, об изменениях в условиях хранения.

Работники также должны понимать свою ответственность за сохранение целостности и комплектности СИЗ.

Если в перечне выдаваемых СИЗ появилась новая позиция, которую раньше сотрудник не использовал в работе, для формирования практических навыков нужно провести обучение.  

При переходе на единые типовые нормы, по-новому необходимо оформлять выдачу СИЗ: личными карточками, которые составляются по образцу правил 766Н. Это касается и индивидуальных, и дежурных средств защиты. смывающие и обе

Корректировать нормы выдачи нужно было с сентября 2023 года. Тогда же появилась необходимость указывать классы и эксплуатационные уровни в нормах выдачи СИЗ и, что немаловажно, особенности их контрукции и комплектации.

Как подбирать СИЗ по Приложениям № 1 и 2 Единых типовых норм

Приложения №1 и №2 предоставляют нам возможность найти перечень необходимых СИЗ для определенных профессией. Это упрощает составление норм выдачи.

Первым делом, руководствуясь едиными типовыми нормами, мы должны определиться с предварительным набором СИЗ. Нам нужно опираться на штатную расстановку и список профессий. Ведь именно профессии вы найдете в Приложении 1. Там приведен необходимый минимум средств защиты. Необходимо придерживаться этому перечню СИЗ, выдавать их комплектом – это требование Минтруда и Роструда.

Но нужно помнить, что там есть не все должности. При отсутствии нужного вам наименования, вы можно руководствоваться характеристиками профессии в профстандартах.

Составляя нормы выдачи СИЗ, нужно учитывать множество факторов: ЕТН, результаты СОУТ и ОПР, пожелания работников, профсоюза; санитарные нормы и правила, всяческую нормативную документацию и это не все!

Учитывайте ещё и то, что в Приложении №1 вы не найдете руководящие должности. №766Н, вступивший в силу 1 сентября 2023 года, говорит, что им необходимо выдавать те же средства индивидуальной защиты, что и работникам, которыми они руководят. Даже если руководитель не взаимодействует с источниками опасности в своей рутинной работе, он может иметь к ним непосредственный доступ. Что бы избежать несчастного случая, мы должны выдавать дежурные СИЗ, поскольку руководители, бригадиры, например, не работают прямо на производстве с бригадой, а наблюдают и руководят процессом. Поэтому такие средства индивидуальной защиты, как каска или жилет, будут нужны только непосредственно на производственном объекте.

Раздумывать, выдавать ли средства индивидуальной защиты, мы не имеем права. Если результаты ОПР показали, что на рабочем месте нет опасностей (это подтверждает и руководство по эксплуатации оборудования), а также приняты необходимые меры защиты, мы можем поспорить с Приложением №1. Но лучше следовать алгоритму из ЕТН.

Как выдавать смывающие средства

Вам нужно, опираясь на ЕНТ, определить количество выдаваемых смывающих средств. Необходимо понимать, кому выдавать их. В организации необходимо разработать Перечень рабочих мест, а также выпустить список работников, которым нужно выдать смывающие средства.

Далее следует определение порядка обеспечения смывающих средств.

Кто и как разрабатывает нормы выдачи СИЗ по ЕТН

Начинаем с локального акта: Положения о порядке выдачи средств индивидуальной защиты. В документе необходимо указать должностные обязанности лиц, которые несут ответственность за выдачу и закупку СИЗ; их утилизацию и стирку, за разработку самих норм выдачи.

Разработкой локальных норм выдачи должен заниматься работник, ответственный за охрану труда. Это специалист по охране труда или другой сотрудник, который был назначен приказом. Рекомендуем согласовывать внутренние нормы с вашей профсоюзной организацией. Их нужно утвердить приказом, далее ознакомить работников с новыми нормами обеспечения СИЗ под подпись.  

Нужно ли проводить внеплановый инструктаж или обучение при переходе на ЕТН

Просто ознакомить с нормами мало. Нужно провести работу, которая сможет систематизировать информацию об изменениях, которые произойдут в следствии перехода на ЕТН. Проведение инструктажа и обучения для сотрудников – важная часть этого процесса.

Внеплановый инструктаж нужен работникам, которым выдаются СИЗ, и тем, которые принимают участие в процессе обеспечения. Если у работников поменялись должностные обязанности, им тоже необходимо провести инструктаж.

Провести можно и внеплановую проверку знаний, но только в единственном случае: когда работнику уже выдали СИЗ, ранее никогда не выдаваемые ему, относящиеся к тем СИЗ, которые предотвращают смертельные риски.

К таким средствам можно отнести средства от поражения электрическим током; всяческие страховочные средства; средства спасения, используемые при химических и термических опасностях.

К СИЗ, применение которых в зависимости от степени риска требует практических навыков, относят защитные костюмы для работы с электрическими дугами, противогазами. Использовать такие СИЗ не получится «наощупь». Нужно иметь полное представление о том, как правильно использовать средства индивидуальной защиты, пройти весь алгоритм применения. В организации необходимо составить собственный ЛНА, согласно которому можно будет проводить обучение.

Выдавая СИЗ, использование которых не требует специальных практических навыков от работника, достаточно проводить первичный и повторный инструктажи.

Многие отмечают, что с переходом на единые типовые нормы, все становится проще и понятнее. По окончании нормативных сроков использования или сроков годности работник должен вернуть средства индивидуальной защиты работодателю. Учесть нужно то, что исключениями является ДСИЗ и СИЗ однократного применения. Работодатель обязан заменить средства защиты, которые в ходе эксплуатации потеряли целостность, защитные свойства. Важно ещё и то, что списание таких средств защиты производится в том порядке, который определен работодателем.

Не менее интересно то, что у работодателя появится новая обязанность: вывод из эксплуатации и заменена СИЗ, подвергшихся воздействию вредного или опасного производственного фактора. Нельзя и забывать про обеспечение работников смывающимися и обезвреживающими средствами.

Правила оптимизации

Сегодня при выборе средств индивидуальной мы должны руководствоваться результатами оценкой профессиональных рисков (ОПР) и специальной оценкой условий труда (СОУТ). Выбирая все необходимое из приложений, мы можем получить огромный список СИЗ: и несколько пар очков, и несколько пар перчаток. Чтобы избежать этого, приходя на единые типовые нормы, мы можем пользоваться правилами оптимизации, которые прописаны в законе. Обратимся к Приказа 766Н и разберём каждое правило:

«При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР» (аб.4 п.18 Правил);

Это принцип исключения СИЗ от опасностей. Если работодатель снижает риск нанесения вреда жизни и здоровью сотрудника путем принятия дополнительных мер по управлению рисками, можно исключить из списка выдаваемых СИЗ некоторые позиции.

Проще говоря, многие опасности можно контролировать мерами управления. Это больше относится к офисным работникам. Кадровому сотруднику, который работает за компьютером, не нужно выдавать диэлектрические перчатки, хотя офисная техника и работает от электричества. Все потому, что мы можем контролировать такой риск, а ситуации поражения электрическим током в офисе относится к нештатным.

«При наличии в списке выдаваемых СИЗ нескольких одинаковых позиций возможно исключение из списка одного средства индивидуальной защиты, которое предназначено от одной и той же опасности, но имеющих разную конструкцию. К таким СИЗ относятся, например, очки и защитные щитки»; (приложение №2 ЕТН);

В условиях нового законодательства вы самостоятельно можете решать, какие средства защиты будет удобнее, эффективнее на ваших рабочих местах.

«Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) заменять несколько видов СИЗ на один, обеспечивающий совмещенную защиту, которая по своим свойствам равноценна или превосходит защиту от вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных по результатам СОУТ и ОПР, в случае, если это подтверждается эксплуатационной документацией изготовителя на соответствующие СИЗ с совмещенной защитой. Информация о замене СИЗ отражается в Нормах».

Проще говоря, это исключение определенных отдельных видов средств индивидуальной защиты по принципу объединения с учетом защитных свойств (п.55 Правил). Покупая, к примеру, специальную защитную одежду с повышенной видимости, можно защитить работника не только от производственных загрязнений и механических воздействий, но и от опасности наезда на работника в тёмное время суток.

Хотелось бы обратить внимание вот на что: правило оптимизации от опасностей в первую очередь зависит от оценки профессиональных рисков. Если на вашем предприятии была некачественно сделана ОПР, вас ждут проблемы в отношении средств индивидуальной защиты.