директор департамента дополнительного профессионального образования «СМАРТА», участник рабочих групп Минтруда России по разработке Порядка обучения по охране труда
Согласно статистике Минтруда за 2021 год, около 30% несчастных случаев на производстве происходили из-за отсутствия профессиональной подготовки работника: не прошел обучение или инструктаж, выполнял работу небезопасно. Причины были разные:
Первый шаг к исправлению ситуации был сделан в 2022 году, когда в силу вступило Постановление Правительства № 2464. Благодаря этому документу больше внимания стало уделяться подготовке работников: к обучению перестали относиться как к формальности.
Согласно статистике Минтруда, доля травматизма в 2022 году относительно 2018 года снизилась на 40%.
Практика подтверждает: качественное обучение ощутимо снижает травматизм на рабочем месте. Каким образом? Как теперь регулируют процессы обучения?
Определены требования к проведению обучения у работодателя. Оно становится таким же полноценным, как и в учебном центре. Теперь обязательно:
утверждение учебных программ,
перечень лиц, которые проводят обучение,
контроль знаний.
Утверждены примерные темы для формирования программ обучения. Это значительно упрощает процесс составления учебных программ, делает их полезнее и функциональнее.
Изменены подходы к регистрации обучения. В марте 2023 года появился реестр обученных лиц. Работодатели потеряли возможность оформить удостоверения и протоколы задним числом. Работник не может быть допущен без проведения обучения. Напомним: оно считается незаконченным, если нет записи в реестре.
Хотите организовать обучение правильно?
Определены требования к организации и планированию процесса обучения. На каждом предприятии должны быть списки обучающихся и обученных лиц. Обязательны и списки освобождённых от обучения.
Изменилась классификация видов обучения по охране труда. Появилось больше программ: работы повышенной опасности, обучение по средствам индивидуальной защиты и другие. Такие программы более эффективны. Они учитывают особенности работы и с большей вероятностью могут гарантировать безопасность работника.
Это информационный ресурс Минтруда, который регулирует работу работодателя по охране труда. Личный кабинет нужен для работы с электронными документами о состоянии условий и охраны труда. Через него работодатель вносит в реестр данные работников, которых он обучил самостоятельно.
Возможность самостоятельно обучить работника значительно упрощает и ускоряет процесс. Многие эксперты сходятся во мнении, что обучение работника прямо на производстве помогает сотруднику адаптироваться, привыкнуть к обстановке, «изучить» рабочее место.
В личном кабинете работодателя отображаются также признаки несоответствия, выявленные в СОУТ и в обучении. Если обучение было проведено неправильно, просрочено, не назначено, эта информация будет видна в личном кабинете.
Для проведения такого обучения необходимо соблюдение следующих условий.
Места проведения обучения (не менее одного на 100 человек);
Технические средства;
Нормативно-правовые акты;
Информационно-справочная система.
Программы обучения;
Учебные материалы;
Материалы для проведения проверки знаний.
Дополнительные условия:
Не менее двух лиц, проводящих обучение;
Личный кабинет по охране труда работодателя
Внесение сведений о лицах, прошедших обучение и проверку знаний, в реестре обучающих лиц.
Все эти условия делают обучение полноценным и функциональным. Более того, работодатель сам может контролировать процесс обучения, давать сотруднику только необходимые знания – обучать его с учетом всех особенностей предприятия и работы на нём.
Пройдите обучение по охране труда в компании «Смарта». С нами вы можно обучаться с любого устройства и в любое удобное время. «Смарта» гарантирует соответствие программ обучения требованиям Министерства труда и Министерства образования.
Инструктажи – это важнейшая часть охраны труда. Ею нельзя пренебрегать для безопасности всего коллектива. С появлением Нового порядка 2464 изменения претерпела структура инструктажей, но состав остался прежним: вводный первичный, повторный, внеплановый и целевой.
вводный
первичный
повторный
внеплановый
целевой
Кто проводит
специалист по ОТ
работник, на которого приказом работодателя возложены такие обязанности
работодатель - ИП (лично)
руководитель организаций
организация или ИП, оказывающие услуги в области ОТ
Непосредственный руководитель работника
Для микропредприятий:
специалист по ОТ
работник, на которого приказом работодателя возложены такие обязанности
работодатель - ИП (лично)
руководитель организаций
организация или ИП, оказывающие услуги в области ОТ
Непосредственный руководитель работ
Основание для проведения
Программа вводного инструктажа
В объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, которые разрабатывает работодатель. Они должны включать вопросы оказания первой помощи пострадавшим
В объеме требований охраны труда, предъявляемых к запланированным работам (мероприятиям), включая вопросы оказания первой помощи пострадавшим.
Как регистрировать
Форма документирования устанавливается работодателем
Предусмотрен набор данных, включаемых в форму
Форма документирования устанавливается работодателем, а для РПО - наряд-допуском
Предусмотрен набор данных, включаемых в форму
Может не документироваться при выполнении работ по ликвидации ЧС
В профессиональном сообществе бытуют мифы о том, что от инструктажей можно освободить. Это не так. Освобождать можно только от прохождения первичного инструктажа. Его можно не поводить, если:
Обязательно должна быть проведена оценка рисков. Без неё говорить об отсутствии иных источников опасности нельзя.
Узнайте о том, как проводить оценку профессиональных рисков в нашей статье: Проведение оценки профессиональных рисков
Чтобы точно определить класс условий труда, нужно проводить их оценку.
Узнайте о порядке проведения спецоценки в новой редакции Приказа 817н в нашем блоге: Изменения в спецоценку
Кроме инструктажей и стажировок, можно выделить пять основных программ обучения.
Практика: не менее 50% от времени обучения
Длительность: не менее 8 часов
Периодичность: раз в 3 года
Категории обучающихся:
работники, проводящие инструктажи
лица, обязанные оказывать первую помощь
работники, управляющие автотранспортом
председатели и члены аттестационных комиссий
специалисты по охране труда
рабочие и т.д.
Практика: не менее 50% от времени обучения
Периодичность: не реже одного раза в 3 года
Категории обучающихся:
работники, применяющие СИЗ, требующие практических навыков
лица, проводящие обучение по СИЗ
члены комитетов (комиссий) по охране труда и т.д.
Требования к обучению определены пунктом правил: 46а
Длительность: не менее 16 часов
Периодичность: не реже одного раза в 3 года
Категории обучающихся:
работодатель
руководители филиалов с обязанностями по ОТ
заместители руководителя с обязанностями по ОТ
специалисты по охране труда и т.д.
Требования к обучению определены пунктом правил: 46б
Практика: не менее 25% от времени обучения
Длительность: не менее 16 часов
Периодичность: не реже одного раза в 3 года
Категории обучающихся:
руководители структурных подразделений
работники, отнесенные к категории специалисты
члены комиссии по охране труда
рабочие и т.д.
Требования к обучению определены пунктом правил: 46в
Практика: не менее 25% от времени обучения
Длительность: не менее 16 часов
Периодичность: в соответствии с НПА, но не реже 1 раза в год
Категории обучающихся:
работники, выполняющие работы повышенной опасности
лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности
46в – это не одна программа, а комплекс.
Приказ Минтруда 776н содержит 76 групп и 205 видов работ повышенной опасности: земляные, высотные, газоопасные, пожароопасные и другие. Сотрудники, выполняющие такие работы, должны проходить стажировку на рабочем месте. Иначе их безопасность будет под вопросом.
Предоставьте компании «Смарта» аутсорсинг процесса обучения по охране труда. Вся рутинная работа по обеспечительным процессам, передаче данных в реестр, учету обученных, разработке, хранению и систематизации документов об обучении будет за нами.
Главное
1. Снижение травматизма на рабочем месте зависит от качества обучения. То, как работник будет обучен, зависит от работодателя.
2. Ключевые отличия новой процедуры обучения по охране труда – это конкретные требования к проведению обучения у работодателя и четко определенные категории обучающихся.
3. Работодатель может проводить обучение самостоятельно, но при наличии личного кабинета по охране труда. Это информационный ресурс Минтруда, в котором работодатель собирает, передаёт и хранит электронные документы.
4. Первичный инструктаж можно не проводить, если на рабочем месте нет серьёзных источников опасности.
Подпишитесь на нашу рассылку, чтобы не пропустить новые статьи от ведущих экспертов в сфере охраны труда.
КОНТАКТЫ
Адрес: Москва, ул. Скаковая, дом 32, строение 2
Телефон: 8 (800) 350 85 21
Email: Info@smarta.life
Лицензия Департамента образования и науки города Москвы. Регистрационный номер 77П07 №0017413 от 01 сентября 2020 года №570Л