Роль профсоюзов в организации и контроле процессов охраны труда

Ещё в 2021 году Министерство труда объяснило, какие подходы в рамках нормативно-правовых актов планируется ввести. Суть этих подходов: отойти от общего понимания ситуации, работать непосредственно по конкретному работнику, конкретному рабочему месту.

На наш взгляд, это верное решение: в отдельных процессах охраны труда мы останавливаемся на рабочем месте; в других процессах мы ориентируемся на работника. Это касается и медосмотров, и обучения и многих других процессов. Во всех них задействованы профсоюзные организации. Рассмотрим через призму изменений в законодательстве, какие обязанности сейчас ложатся на профсоюзы.

Изменения политики по охране труда

По опыту общения с компаниями можно сказать, что многие формально отнеслись к тем изменениям, которые произошли в приказе 776н относительно приказа 438н. Обратите внимание: если в 438н акцент делался на соответствии условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда, то в 776н соответствие у идёт дальше: на первое место встает обеспечение безопасных условий труда за счёт управления рисками, производственным травматизмом, профессиональной заболеваемости.

Произошла смена приоритетов как в политике организации, так и в политике государства, которое сошло с пути генерацией огромного количества требовании. Акцент на управление профессиональными рисками. Первостепенным становится обеспечение условий труда за счёт управления профессиональными рисками.

Процессы системы управления охраной труда

Что произошло в системе управления охраной труда? Необходимо это понимать, поскольку СУОТ — это важный инструмент, комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов. Взаимосвязи, которые раньше, на наш взгляд, практически не наблюдались, стали более явными, их становится все больше.

Как раз автоматизация и реагирование на изменения – это то, к чему стремятся организации. В хаосе это сделать сложно.

Роль профсоюзов в базовых процессах СУОТ

Уже больше двух лет функциями членов профсоюзных организаций является:

Профсоюз имеет все возможности для улучшения условий труда сотрудников. Члены профсоюза принимает участие в комиссии по расследованию обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания. Они подготавливают заключения о степени вины работника при установлении факта грубой неосторожности.

Приказ Минтруда России от 22.09.2021 Nº 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда» подробно отображает функции профсоюза при работе в комиссии. Что входит в перечень:

Согласно Приказу Минтруда России от 31.01.2022 №37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы ОТ в организации и по численности работников службы ОТ», профсоюзные организации должны взаимодействовать со службой охраны труда организации.

В компетенции профсоюза входит согласование нормативов штатной численности работников службы охраны труда организации, проведение проверок, обследований технического состояния зданий и сооружений; оборудования машин, механизмов и инструментов; санитарно-гигиенического состояния бытовых помещений; применения СКЗ и СИЗ. Более того, участие в управлении охраной труда через комитет (комиссию) и уполномоченных по охране труда, участие в проведении предварительного анализа состояния системы управления охраны труда тоже в их зоне ответственности.

Самой «горячей» темой 2024 года является обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Новые нормы и правила до сих пор вызывают некоторые сложности. Профсоюзные организации в этом отношении могут проявить себя. В их компетенции:

Профсоюзы могут включать в план финансового обеспечения затраты на проведение обучения по охране труда.

Не менее обширным функционалом обладают профсоюзные организации с области обучения сотрудников. Этот вопрос регулирует Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 Nº 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»

В введении профсоюза:

Коротко коснемся выдачи молока и лечебно-профилактического питания. Что входят в их функционал?

Согласование возможности выдачи ЛПП на дому работнику в период временной нетрудоспособности или инвалидности вследствие профессионального заболевания, отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

За членами профсоюза согласование недельных меню-раскладок и картотеки блюд ЛПП и осуществление контроля за организацией выдачи работникам ЛПП.

Члены профсоюзных организациях согласовывают порядок выдачи работникам не своевременно полученных вследствие действий работодателя молока или равноценных пищевых продуктов или возмещения работникам их стоимости. Профсоюз может заменить молока равноценными пищевыми продуктами (или наоборот). Осуществляется это тоже по согласованию.

Прекращение выдачи молока в случае обеспечения безопасных условий труда и согласование размера компенсационной выплаты при замене молока денежной выплатой так же ложится.